近日体育游戏app平台，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村下层干部正直履行职责礼貌》，并发出见知，要求各地区各部门厚爱遵命执行。

《农村下层干部正直履行职责礼貌》全文如下。

农村下层干部正直履行职责礼貌

（2011年4月28日中共中央政事局常委会会议审议批准

2011年5月23日中共中央办公厅、国务院办公厅发布

2025年3月28日中共中央改良 2025年3月28日

中共中央办公厅、国务院办公厅发布）

第一章 总则

第一条 为了促进农村下层干部正直履行职责，加强农村党风廉政建设和反腐臭服务，凭据《中国共产党正直自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法例和《中华东谈主民共和国监察法》等法律，制定本礼貌。

第二条 加强农村下层干部正直履行职责服务，必须对峙以习近平新期间中国特质社会主见想想为指导，对峙和加强党的全面携带，完善农村权力首先监督机制，推动全面从严治党向下层蔓延、向大家身边蔓延，为鼓舞乡村全面振兴提供果断保险。

第三条 本礼貌所称农村下层干部包括：

（一）州里党委和政府携带班子成员、东谈主大主席团负责东谈主以及州里其他服务主谈主员；

（二）实行垂直管制大略双重携带并以上司单元携带为主的单元、县级东谈主民政府连络部门派驻州里机构服务主谈主员；

（三）村党组织携带班子成员、村民委员会成员、村务监督委员会和其他时势的村务监督机组成员、村民小组负责东谈主，以及驻村第一秘书、服务队员；

（四）农村集体经济组织中的党组织携带班子成员，农村集体经济组织理事会成员、监事会成员大略监事、主要贪图管制东谈主员；

（五）其他从事州里和村级事务管制的东谈主员。

有农村集体经济组织的街谈、社区等关联管制东谈主员参照适用本礼貌。

第四条 农村下层干部正直履行职责应算作念到：

（一）坚强梦想信念，对峙以东谈主民为中心，竣事好、保重好、发展好大家根柢利益；

（二）发挥党的光荣传统和优良魄力，求真求实、敢于担当，提高为民服务才气；

（三）严格战胜党章党规党纪和法律法例，水米无干、模范履职，自觉接受监督；

（四）带头实践社会主见中枢价值不雅，促进新期间农村精神文静建设，鼓舞改俗迁风、建设文静乡风。

第五条 各级党委迥殊是县级党委应当厚爱履行农村下层全面从严治党主体服务，强化党的服务部门具体服务，把促进农村下层干部正直履行职责作为一项蹙迫服务捏紧抓实，整合监督力量，形成服务协力。各级纪检监察机关迥殊是县级纪检监察机关应当协助同级党委加强对农村下层干部正直履行职责情况的监督检查，不时整治侵害大家利益的邪门歪道和腐臭问题。

各级东谈主民政府偏执连络部门迥殊是县级东谈主民政府偏执连络部门应当按照职能职责加强管制监督，促进农村下层干部自觉正直履行职责。

第二章 正直履行职责行动模范

第六条 不容在强农惠农富农补贴资金披发中侵占、挪用。不准有下列行动：

（一）通过虚报、冒领等时刻套取、骗取补贴资金；

（二）扣留补贴资金；

（三）其他侵占、挪用强农惠农富农补贴资金行动。

第七条 不容在农村集体资金财富资源管制中专权妄为、谋取私利。不准有下列行动：

（一）竖立“小金库”，潜藏、扣留、坐支集体收益，虚列支拨使用、违规出借集体资金，大略以借款、垫资、合作贪图等口头永恒拖欠大略变相占用集体资金；

（二）在集体财富清查中瞒报、漏报，廉价处置、无偿占用大略通过标志性地支付钱款等方式占用村集体房屋、设施开发等集体财富，大略以集体财富为本东谈主大略他东谈主债务提供担保；

（三）坐法违规发包集体地皮、退换收回农户承包地皮，将就、禁锢承包贪图当事东谈主进行地皮承包贪图权互换、转让大略地皮贪图权流转，大略擅自扣留、扣缴地皮承包贪图权互换、转让大略地皮贪图权流转收益；

（四）坐法违规办理农村屋基地央求、使用事项，不服村民气愿强制流转屋基地，大略坐法收回村民照章取得的屋基地、以退出屋基地作为村民进城落户的条目、强制村民搬迁退出屋基地；

（五）侵占、挪用集体贪图性建设用地出让、出租等用度；

（六）侵占、挪用征地补偿用度和其他连络用度；

（七）坐法违规征占、侵占、“以租代征”转用集体总计的地皮和丛林、山峰、草原、瘠土、滩涂等资源，大略在合理开发利用和保护耕地、林地、草地等服务中监督不力，对坐法违规行动放任不论；

（八）其他在农村集体资金财富资源管制中专权妄为、谋取私利行动。

第八条 不容在乡村建设项目管制中公私分明、损公肥私。不准有下列行动：

（一）通过虚列项目、虚增工程量等时刻套取、骗取高模范农田建设、农村东谈主居环境整治、乡村巨匠设施建设、乡村生态保护诞生、乡村富民产业等项目资金；

（二）对乡村工程项目空幻招标，与投标东谈主联接投标，大略违犯礼貌不进行招标、逃匿招标；

（三）违规干扰、参加乡村工程建设；

（四）违规承揽本东谈主统辖的地区和业务范围内的项目，大略利用权柄大略职务上的影响匡助妃耦、子女偏执妃耦等支属和其他特定关系东谈主承揽本东谈主统辖的地区和业务范围内的项目；

（五）其他在乡村建设项目管制中公私分明、损公肥私自动。

第九条 不容在乡村社会管制和巨匠服务中销耗权柄、瓮尽杯干。不准有下列行动：

（一）在农村巨匠服务类岗亭东谈主员礼聘、农村危房改造、残疾评定、低收入东谈主口认定，以偏执他社会保险、社会救援、策略扶持、救灾救济款物分拨等事项中，优亲厚友、袒露有失公正；

（二）挑升拖欠、剥削村民劳务费等合理款项，大略磨蹭拨付各样救灾救援、补贴补助资金、物质；

（三）超范围、超模范向村民筹资筹劳、分管用度，大略向家庭农场、农民专科合作社、企业等乱集资、乱分管、乱收费；

（四）以坚苦费、自制费、服务费等口头提取、罗致村民和家庭农场、农民专科合作社、企业等的财物，大略以袒露廉价租用、以借为名占用村民和家庭农场、农民专科合作社、企业等的财物；

（五）在行政规则中销耗裁量权，大略利用规则权略取私利；

（六）在购买波及农村东谈主居环境、养老托育等村务服务中谋取私利；

（七）其他在乡村社会管制和巨匠服务中销耗权柄、瓮尽杯干行动。

第十条 不容在村级组织选举中拉票贿选、阻扰选举。不准有下列行动：

（一）违犯礼貌要领组织、参与选举，大略伪造选票、虚报选举票数、点窜选举铁心；

（二）接纳暴力、要挟、欺诈、行贿、拉拢等不正那时刻妨害村民照章期骗选举权、被选举权；

（三）利用黑恶势力、系族势力、宗教势力干扰、主宰、阻扰选举；

（四）诬蔑毁坏、谴责抹黑选举候选东谈主；

（五）其他在村级组织选举中拉票贿选、阻扰选举行动。

第十一条 不容搞时势主见、官僚主见、享乐主见和糟塌之风。不准有下列行动：

（一）搞劳民伤财的“形象工程”、“治绩工程”；

（二）落实策略法子和任务部署搞“一刀切”、机械执行，层层加码、过度留痕，加剧大家背负；

（三）搞将就号令，干预农民照章自主安排的坐褥贪图项目，将就农民购买指定的坐褥贵府、按照指定的渠谈销售农居品大略接受有偿服务；

（四）对待村民立场恶劣，挑升刁难村民，禁锢、干扰村民照章反应问题、抒发诉求，大略对波及村民坐褥、生计等亲自为益问题按照策略大略连络礼貌能处分而不足时处分；

（五）巧立面孔宴客耸峙、违规吃喝，滥发津贴、补贴、奖金、福利等，大略由村级组织、村民、家庭农场、农民专科合作社、企业等报销、支付应当由个东谈主背负的用度；

（六）大操大办婚丧喜庆事宜，借策划婚丧喜庆事宜之机敛取财帛；

（七）生计糟塌、铺排张扬、无餍享乐、追求初级料想料想，大略滋长高额彩礼、情面攀比、厚葬薄养等不良社会民俗；

（八）其他搞时势主见、官僚主见、享乐主见和糟塌之风行动。

第十二条 不容在农村事务监督中遮人耳目、逃匿监督。不准有下列行动：

（一）不按照礼貌实行民主开心，大略伪造、变造、退藏、毁坏财务管帐贵府；

（二）以各式时势断绝、逃匿、干扰信息公开，大略进行空幻公开；

（三）接纳暴力、要挟、欺诈、行贿、拉拢等不正那时刻妨害村民大略村民代表照章期骗研究质询权、奉命权等权利；

（四）阻拦、干扰连络机关、部门、单元依规依纪照章进行的监督大略案件查处；

（五）以要挟、打单等不正那时刻妨害村务监督机组成员自主期骗权柄，大略打击抨击村务监督机组成员；

（六）其他在农村事务监督中遮人耳目、逃匿监督行动。

第十三条 不容阻挠社会管制递次。不准有下列行动：

（一）利用“村霸”等黑恶势力主理下层政权、轻侮大家，把握集体资源，以及在农贸商场、州里集市等流通领域搀行夺市、将就来去，大略参与、狂妄涉黑涉恶行动、充任黑恶势力“保护神”；

（二）组织、参与系族学派纷争；

（三）开展罪犯宗教行动，大略利用宗教干扰农村巨匠事务；

（四）组织、参与、狂妄开设赌场，大略为赌博行动提供便利条目；

（五）其他阻挠社会管制递次行动。

第三章 管制监督

第十四条 各级党委应算作念好农村下层干部选育管用服务，严把政事关、品行关、才气关、魄力关、正直关，严格管制监督。要点加强对州里党委和政府“一霸手”，村党组织秘书、村民委员会主任、农村集体经济组织理事长迥殊是“一肩挑”东谈主员的管制监督。

各级党委应当可贵通过党校（行政学院）、干部学院等加强农村下层干部西席培训，经常性开展递次西席和法治培训，强化警示西席，鼓舞新期间正直文化建设。

第十五条 村级首要事项方案实行“四议两公开”，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议大略村民代表会议决议，决议公开、实馈赠弃公开。县、乡两级党委和政府应当指导确定村级首要事项范围。

村民委员会财务进出由村党组织秘书、村民委员会主任、村务监督机构主要负责东谈主联审联签，“一肩挑”的村应当同期由1名村“两委”其他成员参与联审联签。村级财务进出不错按照礼貌托福代理记账。村级工程建设项目按照其具体范围和范围模范照章必须招标的，应当进行招投标，州里党委和政府加强指导把关。

第十六条 村党组织、村民委员会和农村集体经济组织应当通过公开栏、数字电视、移动互联网应用要领等便于大家涌现的方式，实时公开农村党务、村务、财务情况，凸起对强农惠农富农补贴资金披发、农村集体资金财富资源管制、乡村建设项目管制等方面事项的公开，保证所公开事项的内容完好全面、准确精细，并接受村民的查询。

县级党委和政府应当制订农村公开事项目次，模范和细化公开内容、公开时分、公开要领、公开时势，指导、督促村级组织依规照章作念好各样信息公开服务。

第十七条 各级党委和政府应当加强下层监督信息化建设，结合推行建立大略运用信息化平台监督下层公权力，监管农村集体资金财富资源，运动检举举报渠谈。

第十八条 村级首要事项方案、首要项目安排、大额资金使用等，应当按照礼貌实时向州里党委和政府报备。

第十九条 县级党委应当按照礼貌加强对所辖州里、村党组织的巡察，竣事县级党委一届任期内巡察全笼罩。

被巡察的州里、村党组织应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察服务，抓好巡察反馈问题的整改落实。

第二十条 纪检监察机关应当存身职能职责，强化对党组织加强农村下层干部正直履行职责服务情况的监督检查，加大对农村下层干部不正直行动的查处力度，潜入以案促改促治。

县级纪委监委不错通过提级监督大略在辖区内组织州里纪检监察机构开展片区互助、交叉监督等方式，整合运用下层纪检监察监督力量。

州里纪检监察机构应当加强对村纪检服务的检查指导，依期听取村纪委秘书（纪检委员）服务情况陈说，分析酌量农村下层党风廉政建设情状，针对存在问题苛刻方分法子；支持村纪委秘书（纪检委员）履行监督职责，凭据需要组织辖区内村纪委秘书（纪检委员）开展聚集监督。对集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村，确有必要的不错遴派干部按照礼貌担任村纪委秘书（纪检委员）。

州里纪检监察机构应当加强对村务监督机构的连络指导，可贵听取村务监督机构反应的情况和主张，实时处置村务监督机构移送的农村下层干部正直履行职谴责题痕迹。

第二十一条 各级党委连络服务部门，各级东谈主民政府农业农村、发展改动、财政、民政、天然资源、生态环境、住房城乡建设、交通输送、水利等连络主管部门应当厚爱履行涉农服务监管职责，密切部门间互助配合，加强系统内业务指导，依规照章严肃处置“三农”策略法子落实不到位、农村下层干部违规坐法等方面的问题。

县级以上场所东谈主民政府农业农村主管部门、州里东谈主民政府等连络单元凭据情况对农村集体经济组织开展依期审计、专项审计。县级东谈主民政府农业农村主管部门以及财政主管部门、州里东谈主民政府等连络单元负责组织开展对村党组织秘书、村民委员会成员的任期和离任经济服务审计。

前两款礼貌的部门和单元在服务中发现属于纪检监察机关职责范围的问题痕迹，应当实时按照礼貌移送纪检监察机关处理。

第二十二条 审计机关应当照章对村民委员会、农村集体经济组织接受、运用财政资金的真确、正当和效益情况进行审计监督。对审计发现的农村下层干部正直履行职谴责题痕迹，实时移送纪检监察机关处理。

第二十三条 村党组织、村民委员会和农村集体经济组织应当建立健全钤记赞助使用的审批、登记、备案轨制，加强监督制约，模范使用钤记。

村务监督机构应当照章履行村务监督职责，加强对强农惠农富农策略法子落实、村级财产管制、村工程项目建设、村务方案和公开、农村精神文静建设情况等事项的监督，作念好与村纪检服务的有用连结。

农村集体经济组织监事会大略监事应当照章依划定加强对理事会执行成员大会和成员代表大会决定、集体财产贪图管制情况和本集体经济组织财务情状等的监督。农村集体经济组织理事会成员、监事会成员大略监事、主要贪图管制东谈主员应当照章依划定接受农村集体经济组织成员的监督。

包村干部、驻村第一秘书和服务队员应当加强对村级首要事项方案指导把关，对需要公开的事项实时指示。

第四章 服务根究

第二十四条 农村下层干部违犯本礼貌的，连络党组织、单元和纪检监察机关应当按照拂制权限，凭据其行动性质和情节轻重，依规依纪照章给予言语指示、月旦西席、责令检查、诫勉、组织处理大略党纪政务处分等处理；组成坐法的，照章根究处分。

对违犯本礼貌的村民委员会成员，需要散伙职务大略奉命的，按照《中华东谈主民共和国村民委员会组织法》的礼貌给予散伙职务大略奉命。对违犯本礼貌的农村集体经济组织理事会成员、监事会成员大略监事、主要贪图管制东谈主员，需要奉命大略解聘的，按照《中华东谈主民共和国农村集体经济组织法》的礼貌给予奉命大略解聘。

村党组织携带班子成员因违犯本礼貌被责令下野、免职的，1年内不得担任村党组织携带班子成员。

党委和政府偏执服务部门的携带干部在促进农村下层干部正直履行职责服务中不履行大略不正确履行职责，形成严重毁伤大略严重不良影响的，依规依纪照章给予问责。

第二十五条 对农村下层干部严重违犯中央八项礼貌偏执实施细目精神的，严重违法坐法被立案审查拜访开除党籍、开除公职的，严重渎职失责被问责的，应当公绽开报。

第二十六条 农村下层干部违犯本礼貌取得的不正直经济利益，应当依规依纪照章给予充公、追缴大略责令退赔；给国度、集体大略村民等形成经济亏本的，应当按照连络礼貌承担抵偿服务。

农村下层干部因违犯本礼貌取得的职务、职级、奖励、经验等其他利益，应当按照连络礼貌给予纠正。

第二十七条 村党组织携带班子成员和村民委员会成员违犯本礼貌受到处理的，由县级大略州里党委和政府按照连络礼貌减发大略扣发答谢（补贴）、奖金。

第二十八条 农村下层干部履行职责行动天然形成亏本大略成果，但不是出于挑升大略舛讹，而是由于不行抗力等原因所引起的，不根究服务。

纪检监察机关建立健全要点领域要点问题问责案件提级审核轨制，看护和纠正对农村下层干部问责泛化、苟简化等问题。

农村下层干部受到诬蔑、错告，有必要给予澄莹的，连络党组织、单元和纪检监察机关应当按照礼貌进行澄莹。

第二十九条 党组织对受到处理的农村下层干部应当进行追踪回拜，了解掌执其想想动态和服务情状，西席指导其正确意识、改正时弊，放下包袱、积极服务。

第五章 附则

第三十条 本礼貌由中央纪委国度监委负责讲授。

第三十一条 本礼貌自愿布之日起实施。

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